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江苏3市被暂停审批有色金属等高耗能项目

【铝道】近日关于 3市节能进度被亮"红灯" 的报道见报后，江苏省有关部门和相关市负责同志均高度重视，立即研究，制定对策，确保完成节能目标任务。

同时获悉，今后一段时期，被亮 红灯 的徐州、常州、宿迁3市将被暂停审批高耗能项目。

分管副市长紧急研究对策

江苏省经信委发布的节能进度 晴雨表 每次都送给省委、省政府和各市主按“启动”键启动机电(红色信号灯亮要领导，成为节能工作的 指挥棒 ，有关各方对此非常关注。

昨日，苏州市分管工业和节能的副市长浦荣皋通过 政务通 看到本报报道后，下午2点即召集市经信委紧急查找原因，研究对策。 苏州虽然是"黄灯"，不算较严重，但经济总量大，市领导明确叮嘱不能掉以轻心。 苏平衡吊州市经信委节能处处长张元春介绍。

到市政府去研究对策之前，苏州市经信委就对月节能情况做了分析，但浦荣皋看过后，要求继续细化相关指标，并与无锡、南京等亮 绿灯 的省辖市 对标 。 市政热室压铸机府要求我们马上发布"晴雨表"，将节能压力传递给各市县区，加强对节能工作的动态管理。 张元春透露。

在被亮 红灯 的常州，市经信委副主任张志强的不断，包括当地媒体的跟进采访。 被亮"红灯"，压力本来就很大了，媒体一报道，我作为分管主任就给放到火山口上"烤"了。 张志强透露，昨天已开始研究对策， 马上将深入钢铁、有色金属、水泥、化工、纺织印染等重点用能行业，挨家挨户检查用能设备的运行情况和企业的生产经营情况。

同样被亮 红灯 的宿迁、徐州，也立即行动起来。 虽然宿迁处在工业化加速期，做大总量的压力较大，但市领导明确表示，节能是一道"红线"，要严格控制能耗过快增长。 宿迁市经信委节能处处长许多透露。

用能大户成较大 影响因子

省政府去年7月26日出台《关于进一步加强节能工作的意见》，其中对节能 晴雨表 有一系列支撑措施，包括区域限批、暂缓接不能用手制止尚在摆动中的摆锤电。 作为新建项目的主要审批单位，我们发改委严格按照省政府的意见，对亮"红灯"的市暂停审批、控制柜内设有计数器核准和备案钢铁、有色金属、化工、造纸、建材及单晶硅、多晶硅制造等高耗能新建及扩建项目。 省发改委副主任王汉春告诉。

这些用能高的项目，江苏现阶段仍需要发展，但必须遵守一个前提，新扩建项目的能耗不能高于我碳膜电阻器省制定的严于国家的地方标准，不管当地节能是否被"红灯"预警。 王汉春表示，徐州、常州、宿迁何时 解禁 ，需要节能 晴雨表 转为 黄灯 或 绿灯 后再重新评估。

同处苏南，苏州亮 黄灯 、南京亮 绿灯 ，而去年苏州是 黄灯 南京是 红灯 。这是为何？ 分行业对比发现，占据南京能源消耗总量15的石化行业今年开工不足，能耗总量下降快。而苏州的钢铁、化纤等产能远高于南京，虽产品价格下降而生产设备没停，能耗自然就下降得慢。 张元春分析。

省经信委副主任顾瑜芳分析，今年经济出现下行情况，对节能降耗是有利的，因为部分高耗能行业用能减少，但部分地区仍被 红灯 、 黄灯 预警，说明部分行业仍需要加强用能调控。了解到，常州正在完善迎峰度夏期间的有序用电方案，重点调控用能大户；宿迁将对能耗超限额电量仪器企业征收惩罚性和差别性电价；苏州将制定严于国家和省里的能耗标准，开展企业对标工作。

持续调整结构是根本之道

调查发现，目前各地针对节能的举措大部分仍然是 减存量 ，而在 控增量 上力度有限。

依靠淘汰落后产能、常规技术改造进行节能的空间，已经很小，江苏的部分行业、企业能耗已经做到国际先进甚至领先水平，应该说完成"十二五"节能目标任务的难度大于"十一五"。 顾瑜芳坦言，目前节能走到了 能否倒逼调结构、转方式 的临界点。

但是，节能与发展相互矛盾的情况普遍存在。对此，省社科院世界经济研究所所长田伯平表示，要把节能降耗任务提升至与经济发展同等重要的地位，各级政府在考核时不能 经济发展靠前、节能降耗第二 ，否则，节能工作就硬不起来。当前，在坚持技术节能的同时，要利用现有的行政、税收、法律等手段促进公司前后引进日本岛津公司、德国DOLI公司、美国MTS公司先进技术技术节能为主转向结构性节能为主。

持续调整产业结构，很重要的一点，是加强新上项目能耗评估，从源头控制能耗过快增长。有关人士指出，当务之急要改变 发改委管项目审批、经信委管后续节能 的 两分离 局面，因为，项目一旦投产，再怎么通过技术节能都是 挤牙膏 。

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